不知这消息是怎么走漏出去的，新城的难民们又出现了暴动的趋势。已经有不少官兵上报陆嘉意，几起发生在难民内部哄抢囤粮、聚众斗殴的案件。
甚至有官兵评价这些人是“刁民”，是渗透在基因的恶，是死不悔改的歹。
陆嘉意看得清楚，他从不认可“刁民论”。
民不是刁，而是不稳。
他又想起那个“熵”理论。
边城内部是个稳定的集团，把难民引入，会给边城内部带来熵增。
因此他将难民引到外部，建立新城，使其成为一个新集团。
然而，放置数日，这团体内自行熵增，这样的能量不找到出口，这个集团迟早会灭亡。
他确定了，他要想办法让这些人稳定下来，把肆意发酵的无用能量，转化为有效的能量。
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