并且表示，他回去后就会再次向兵部呈送任命黄毅为宣大北路兴和营参将公文。
守备、游击、参将等等武官的任免已经不是兵备道、巡抚、总督说了算。
都得呈报兵部批复，最后还得是皇帝恩准。
三个月前耿如杞已经呈报过一次，但是没通过，兵部的回复是黄毅的升职过快，应当缓一缓。
有了前车之鉴，这一回耿如杞会授意山西巡抚、大同巡抚、宣府巡抚据实上奏亲眼所见的乌珠穆沁赫丹巴特尔部实力。
指明没有一支足以震慑乌珠穆沁部的强军，该部极有可能入寇劫掠。
耿如杞已经思考再三，觉得想要固守兴和城、东山堡，至少得一两万兵马。
黄毅的根据地能够做到全民皆兵，应该能够采取团练的方式训练出一万民勇。
但是营兵的人数不能低于五千。
设一个援兵营兵额也仅仅是三千六百，远远不够。
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